(一)投资奖励
1.入驻新区的项目(除房地产项目)凭据备案文件划定的投资额、建设内容,建成投产并完成上规入库后,新区财务以项目经营性牢固资产投资额为基数,按下表比例给予奖励。项目经营性牢固资产投资额以审计报告为准。建安投资不低于80%的部分在新区缴纳建筑效劳增值税的项目,奖励比例在下表基础上上浮0.05个百分点。
建设周期要求:牢固资产投资总额在2亿元以下(含)的项目建设周期不凌驾12个月;牢固资产投资总额在2-10亿元(含)的项目建设周期不凌驾18个月;牢固资产投资总额在10-20亿元(含)的项目建设周期不凌驾24个月;牢固资产投资总额在20亿元以上的项目建设周期不凌驾30个月。实际建设周期较以上要求每延长1个月,奖励标准扣减0.3个百分点,若延恒久凌驾上述划按期限的一半,不得享受本条优惠政策。
2.入驻新区的高新技术工业项目(属于《国家重点支持的高新技术领域目录2016》划定的规模),经相关程序认定,比照第1条政策,且在同等条件下奖励标准在上条政策基础上上调1个百分点。
3.对租赁或购置厂房进行生产经营的项目,新区财务以项目经营性牢固资产投资额为基数,审计确认后参照第1条投资强度180—260万元/亩标准给予企业奖励。
4.入驻新区的项目(除房地产项目)代征地用度凭据新区土地平均征收储备综合本钱缴纳,代征地凌驾建设用地面积25%以上部分的代征用度由新区担负。
5.对产值或主营业务收入首次抵达行业入库标准企业的治理者予以奖励,其中工业企业奖励10万元,商业企业奖励3万元,在企业上规入库正常运行3个月以后落实奖励。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
6.入驻综保区的自建类项目享受净地出让政策,建设用地不分摊界外公建及绿化面积,界外部分不担负征地本钱用度。
7.入区企业自建类项目,凭据企业实际固投金额与投资强度,以企业缴纳的土地出让金为测算基数,从财务奖励资金中按下表比例予以奖励:
建设周期要求:牢固资产投资总额在0.2亿元(含)以下的项目,建设周期不凌驾6个月;牢固资产投资总额在0.2-1亿元(含)的项目,建设周期不凌驾12个月;牢固资产投资总额在1-3亿元(含)的项目,建设周期不凌驾18个月;牢固资产投资总额在3亿元以上的项目,建设周期不凌驾24个月。实际建设周期较以上要求每延长1个月,奖励标准扣减0.3个百分点,若延恒久凌驾上述划按期限的一半,不得享受本条优惠政策。
8.入区企业租赁类项目,自条约签订之日起,凭据牢固资产实际投资额进行奖励。牢固资产实际投资额(含再投入部分)500万元人民币(含)以下,按6%予以奖励;500万元人民币以上1000万元人民币(含)以下,按8%予以奖励;1000万元人民币以上5000万元人民币(含)以下,按10%予以奖励,5000万元人民币以上,按12%予以奖励;并给予企业三个月装修期。
9.入驻综保区的外资或合资企业,凭据外资实际到位资金(含增资)进行奖励。实际到位外资额(增资额)1000万美元以下的,按1.5‰予以奖励;1000万美元(含)以上的按2‰予以奖励;外资实际到位满一年后进行兑付。
——《兰州新区综合保税区生长帮助政策(试行)》(新发〔2021〕3号)
(二)税费帮助及奖励
1.在新区纳税的种种企业,新区财务以企业当年缴纳的种种税收新区留成部分为基数,按下表比例予企业奖励。
表中“存量”指企业上年度缴纳税收新区留成部分,“增量”指企业当年缴纳税收新区留成部分较上年度增长部分。(下同)
2.产值或主营业务收入抵达行业入库标准的企业(未享受“投资奖励类”政策中第1、2、3条,“税费帮助及奖励” 政策中第1条),新区财务以企业当年缴纳的种种税收新区留成部分为基数,按下表比例给予企业奖励。
3.凭据大宗贸易企业贸易额度,对缴纳的印花税,按以下比例予以奖励。享受该条政策的企业不再就印花税事项重复享受“税费帮助及奖励” 政策中第1、2条。
4.在新区纳税的金融包管企业,新区财务凭据其纳税总额,对上年度缴税部分给予5%的资金奖励,当年增长部分给予10%的资金奖励。
5.在新区纳税的种种企业,年纳税总额在200万元以内的,每50万元给予企业1个奖励个人缴纳所得税60%的名额。200万元(含)以上的,以5个名额为基数(1个奖励个人所得税100%的名额, 2个奖励个人所得税60%的名额, 2个奖励个人所得税30%的名额),每200万元为一档倍数递增。奖励均为税后。奖励资金总额以本企业缴纳税收新区留成额为上限,金融包管企业以纳税总额20%为上限。
6.2017至2021年连续五年,以上年度企业实际缴纳养老包管费单位部分为基数,对新区建立后入驻的企业,按20%给予补贴;2018年2月8日后新入驻的企业,按30%给予补贴。
7.入驻新区企业凭据“兰州新区涉企行政事业性‘零收费’试点”的相关划定予以减免。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
(三)生产要素补贴
1.切合兰州新区工业、环保政策的工业企业(年用电量200万千瓦时以上)全电量纳入直购电交易;对切合工业、环保政策,纳入省政府丝绸之路信息港建设确定引进的海内知名大数据落地投产企业,实现到户基础电价每千瓦时0.28元。
2.对航空公司新开辟的海内客货运航线,给予一次性10万元/条补贴;新开辟的国际客货运航线,给予一次性20万元/条补贴。对航空公司新开辟的货运按期航线,自开辟之日起一年内,业载吨位80%(含)以上的,给予10万元/航班补贴;业载吨位50%(含)—80%的,给予8万元/航班补贴;业载吨位50%以下的,给予5万元/航班补贴。
3.对通过新区铁路运达或外发货物、年运量一万吨以上的企业,新区财务给予每车2000元补贴。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
4.推动绿色企业和项目认定评级事情。以绿色金融地方标准为参照,积极推动新区绿色企业、绿色项目认证及评级事情,对爆发的绿色认证及评级用度给予全额补贴。
——《兰州新区绿色金融生长奖励政策(试行)》(新政办发〔2020〕52号)
5.入区企业租赁综保区厂房、库房(不包括冷库)开展保税加工、保税仓储等业务,按5元/月/平米收取。
6.入区企业租赁综保区厂房、库房(不包括冷库)开展保税加工、保税仓储等业务,自条约签订之日起,年度进出口贸易额抵达1500万美元(含)以上5000万美元以下,可享受本年度租金50%补贴政策;年度进出口贸易额抵达5000万美元(含)以上,可享受本年度租金全额补贴政策。补贴的租金由财务担负。
7.勉励综保区跨境电商业务生长。单个企业在综保区9507关区代码统计项下,可享受《中国(兰州)跨境电子商务综合试验区帮助政策》。单个企业在1210统计项下抵达1000单以上且贸易额抵达10万美元以上,给予2元人民币/单海内段物流补贴;抵达1万单以上且贸易额抵达100万美元以上,给予3元人民币/单海内段物流补贴;抵达10万单以上且贸易额抵达1000万美元以上,给予4元人民币/单海内段物流补贴;单个企业年度奖励最高不凌驾100万元。
8.依据海关统计数据,对入区企业生产要素爆发的用度,凭据企业完成进出口贸易额给予相应奖励。
(1)对区内的进出口加工类企业,对生产历程中爆发的水、电、气、暖、物流等相关用度,参照实际进出口额,按每1美元给予不高于0.04元人民币补贴。
(2)对区内的进出口非加工类企业(未享受“生产要素补贴”政策中第7条),对物流等相关用度参照实际进出口额,按每1美元给予不高于0.03元人民币补贴。单个企业年度补贴最高不凌驾500万元人民币。
9.开展效劳外包业务的企业,以海关统计或外汇治理结汇统计作为依据,年度离岸外包执行额凌驾500万美元(含)以上的,一次性奖励100万元人民币。
——《兰州新区综合保税区生长帮助政策(试行)》(新发〔2021〕3号)
(四)融资帮助及奖励
1.入驻新区企业在危害可控、生长前景较好且可提供一定抵、质押物的前提下,由新区融资平台公司担保,资助企业解决短期融资问题,融资时间、本钱由双方商定。
2.在新区注册并乐成在主板或创业板上市、募投项目在新区的企业,新区财务一次性给予企业800万元的奖励。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
3.推进绿色金融组织体系建设。在新区新设或迁入银行、包管、证券等全国性金融机构总部的,一次性给予奖励资金1000万元。全国性金融机构在新区设立或迁入省级(一级)分支机构的,一次性给予奖励资金500万元。全国性金融机构在新区设立或迁入业务总部或功效性总部的,一次性给予奖励资金200万元。经金融监管部分批准,在新区设立绿色金融专营机构的,一次性给予奖励资金50万元。
4.提升绿色贷款投放。对支持新区绿色生态工业生长的金融机构,年度新增绿色贷款规模凌驾1亿元的,给予奖励资金10万元,每增加1亿元,奖励资金增加10万元。对通过“绿金通”综合效劳平台完成融资的“深绿”“中绿”和“浅绿”项目,凭据实际贷款利率,划分给予10%、8%和6%的绿色贷款贴息。
5.增进绿色基金生长。关于加入新区绿色工业生长基金的社会资本方,将相助基金归政府方所有的逾额收益,全部让渡加入基金的社会资本方,由社会资本方凭据股权比例进行分派。关于在新区新设或新引入的投资基金治理机构,凭据实际投向新区绿色企业资金(不包括政府引导基金出资额)的1%给予奖励。
6.开展绿色包管立异试点。勉励包管机构在新区探索绿色包管立异产品和效劳。凭据“深绿”中绿”和“浅绿”项目,划分给予参保企业50%、40%和30%的绿色包管保费补贴。勉励包管机构为新区绿色工业生长提供中恒久资金支持,凭据实际到位资金的5‰给予奖励。
7.支持刊行绿色债券。关于乐成刊行绿色债券的新区企业或金融机构,募集资金用于支持新区绿色工业生长,凭据实际募集金额的1%给予一次性奖励。
——《兰州新区绿色金融生长奖励政策(试行)》(新政办发〔2020〕52号)
8.支持企业开展融资租赁业务,按融资租赁企业年度融资租赁执行总额的5‰给予其奖励。其中涵盖航空融资租赁效劳的加奖航空融资租赁执行总额的5‰,奖励金额以该企业新区税收留成为上限。
——《兰州新区综合保税区生长帮助政策(试行)》(新发〔2021〕3号)
(五)科技立异帮助及奖励
1.入驻新区的国家级工程技术研发中心和重点实验室,经认定开展项目研发的,新区财务一次性给予100万元奖励;省级工程技术研究中心和重点实验室,经认定开展项目研发的,新区财务一次性给予50万元奖励;国家级检测中心和省级检测中心,开展事情3个月以上,新区财务一次性划分给予50万元和20万元奖励。
2.以技术结果在新区投资入股爆发所得税的企业或个人,新区财务给予所得税额100%税后奖励。
3.新区财务对购置技术结果的企业,自技术条约认定挂号年度之后起两年内,按结果所形成的新产品累计销售收入5%的比例给予补贴。技术条约交易双方应无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
4.在新区从事技术研发爆发牢固资产投资的单位,研发结果抵达约定目标且在新区有效转化的,新区财务给予其研发牢固资产投资额15%奖励。
5.对引进的两院院士或长江学者,在新区事情期间免费提供相应的人才公寓或住房。
6.新区企业产品或效劳互为市场,在质量及格、价格不高于对外销售价格的情况下可直接采购。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
7.引导高条理绿色金融资源和人才聚集。增强与海内外绿色金融研究咨询机构相助,对资助新区引进国际、海内绿色金融资源中介机构,或为新区绿色金融革新立异提供智力支持专家团队,做出突出孝敬且经确认后,给予每其中介机构或专家团队100万元的奖励资金。
——《兰州新区绿色金融生长奖励政策(试行)》(新政办发〔2020〕52号)
8.从2021年起,凡自主获得国际性、全国性行业组织认定专业资质或证书的效劳外包、文化贸易、检测维修、研发设计类企业,一次性奖励10万元人民币;凡自主获得省部级行业组织认定专业资质或证书的效劳外包、文化贸易、检测维修、研发设计类企业,一次性奖励5万元人民币。
9.勉励企业立异生长。凡自主获得国家级奖项、中国著名商标、中国名牌产品、国家发明专利的区内企业,每获得1个给予一次性奖励5万元人民币。
——《兰州新区综合保税区生长帮助政策(试行)》(新发〔2021〕3号)
(六)荣誉奖励
1.新区每年进行评优奖优运动,对孝敬大、业绩优、信誉好的单位和个人进行奖励,划分授予优秀企业、纳税10强奖、特殊孝敬奖、就业孝敬奖、技术立异单位、优秀下层党组织、文明单位、诚信企业和劳动模范、优秀企业家、青年专家、能工巧匠、先进事情者等荣誉称呼。
2.新区按期开展企业诚信评定运动,建立诚信档案,表扬、奖励诚信企业,关于不守诚信的企业,将在国家企业信用信息公示系统公示。
——《兰州新区工业生长帮助及奖励政策(修订)》(新政发〔2019〕1号)
3.勉励绿色金融革新立异。组织开展绿色信贷、绿色包管、绿色债券等新业态新模式的立异案例年度评选,凭据立异性和实效性原则,评选若干绿色金融革新立异典范案例,给予每个案例10万元的奖励资金。
——《兰州新区绿色金融生长奖励政策(试行)》(新政办发〔2020〕52号)
(七)项目审批
1.项目前期手续治理阶段。园区代庖员跟进落拭魅招商引资条约签订,纪录企业入园基本信息;协助企业治理项目立项、用地、计划、环评、设计、施工许可等审批事项的前期手续治理。
2.项目开工建设阶段。园区代庖员协助企业解决园地平整、施工水电、施工门路等基础设施配套事情中遇到的困难和问题,确保企业施工不受影响。
3.项目建成运营阶段。园区代庖员协助企业治理竣工验收手续;资助企业解决用水、用电、用气等问题;协助企业组织招工、引进人才、协调贷款、兑现优惠政策;协助解决投资商、高管、高级技术人才子女入学等问题。
——《兰州新区企业投资项目代庖效劳实施细则》(新政办发〔2019〕29号)
4.放宽经营规模挂号条件。实行企业经营规模由申请人自主申请原则,种种市场主体营业执照经营规模只纪录主营经营项目,其余经营项目由申请人依法自主选择开展经营运动,营业执照经营规模实行“主营行业+自主申报”的挂号模式进行标注,扩大市场主体的自主权。允许企业使用新兴工业用语表述经营规模。允许企业将具有地方区域特色和古板商业习惯、能反应本土历史、文化、民俗等特点的经营项目,申请作为企业的经营规模。
5.放宽住所挂号条件。推行住所(经营场合)自主允许申报制。对新设立市场主体推行住所(经营场合)自主允许申报制。除涉及《兰州新区市场主体住所(经营场合)自主允许申报负面清单》外,对地点表述规范、容易识别的建筑物作为市场主体住所(经营场合),可提交《市场主体住所(经营场合)自主允许申报表》和《市场主体住所(经营场合)自主允许书》作为住所(经营场合)使用证明。申请人对所申报住所(经营场合)信息的真实性和正当性卖力,申请人可不再提交住所(经营场合)的产权证明及使用证明文件。
6.放宽企业名称挂号。在治理市场主体挂号时,允许企业将体现新兴工业特点的个性用语以及反应企业经营和立异特点的字词作为企业名称的行业表述用语;允许企业名称中使用“工业”“生长”“科技”等作为行业表述语的后缀。允许企业凭据需要在名称中使用“连锁”“总部”等字样;允许企业名称使用“众创空间”“创业基地”等字样表述行业或者企业经营特点。助推新兴工业健康有序生长。
7.推行企业“集群注册”“工位注册”。勉励新区各园区及相关部分、高等院校、科研院所、社会组织以及种种企业、民间资本加入投资建设和运营种种创客空间、众创空间、大学生创业园、创业孵化器,为新兴工业提供住所托管效劳。
8.实行“容缺挂号”机制。凡不涉及前置许可审批事项和人身健康、公共宁静、宁静生产的行业,申请人提交的文件、质料保存缺陷或者瑕疵的,允许在主要挂号质料齐全、未泛起实质性过失、不影响挂号效力及挂号事项录入情况且切正当定形式的,由申请人提出申请并填写《容缺挂号允许书》,挂号机关一次见告需要补正的文件、质料、时限和超期处理步伐,先行予以受理和审查并核发营业执照。挂号机关卖力跟踪效劳,资助市场主体实时完善相关手续,合规则范经营。
9.支持企业多元化方法出资。除国家执规律则和国务院划定禁止作为出资的工业外,支持新兴工业企业的投资人以专利、商标、股权和债权等方法出资设立企业。
10.建立新兴工业市场主体数据库。凭据新区经济生长态势,逐步建立和完善新兴工业市场主体数据库。增强对新业态、新模式、新工业市场主体数据的剖析研判,为党委政府制定或调解新兴工业生长相关政策提供决策参考。
11.实行《新兴工业目录》动态治理。梳理聚焦解决新业态、新模式、新工业经济生长面临的问题,归纳兰州新区新兴工业企业的经营规模和名称表述以及行业分类,制定《新兴工业目录》,实施动态治理,大力支持新兴工业生长。
12.效劳企业融资生长。切实发挥股权出质、动产典质挂号等职能,简化股权质押挂号事情流程,取消出质人股权托管环节,降低了企业融资本钱。勉励和资助企业拓展融资方法,拓宽金融机构与企业的相同交流渠道,引导民间资本、危害投资等资助解决融资难问题,助推新兴工业企业生长。
13.实行“容纳期”治理。实验对新设立的新业态、新模式、新工业企业给予2年容纳期,在容纳期内通过行政指导等柔性监管方法,引导和催促企业依法经营。建立“容错”机制,对执法政策界限不清、没有造成严重社会不良结果的行为,接纳约谈申饬等步伐指导企业正当合规经营,回应社会关切,消除不良生长因素。
14.进一步规范涉企检查。严格凭据国家市场监管总局宣布的随机抽查事项清单,通过“双随机”抽查的方法,对新兴工业企业实施适度检查。除投诉举报、转办交办、专项整治行动等情况外,原则上不进入企业检查,尽量减少对企业经营运动的滋扰。
15.审慎行使行政处分裁量权。对企业的一般违法行为,坚持处分与教育相结合原则,凭据《行政处分法》有关划定,对切正当定从轻、减轻情形的,一律从轻或减轻行政处分。制定兰州新区市场监管《首次轻微违法行为免罚清单》,对切合免罚条件的,一律免予处分。
16.优化“经营异常名录”治理。凡不涉及前置许可或后置许可的新兴工业企业,企业即时信息公示有误的,或者实际经营场合与挂号的住所(经营场合)纷歧致但能够联系的,暂不列入经营异常名录,由挂号机关以行政指导方法催促其正确履行公示义务或者治理变换挂号。通过行政指导拒不纠正的,由挂号机关责令限期纠正,逾期不纠正的依法列入经营异常名录。
17.建立点对点业跟踪指导制度。对新业态、新模式、新工业企业建立新兴工业企业目录,确定企业联系人,按期开展市场监管执规律则的宣传运动,增强企业依法经营意识;实时发明、纠正企业生长中保存的问题,助推企业健康生长;对适用首违免罚制度处理的问题全程跟踪,增强规范指导,资助企业健康生长。
——《关于对新兴工业生长实施容纳审慎监管的指导意见》(新市监发〔2019〕115号)